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AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO CONTRATUAL EM PROJETOS DE ENGENHARIA: INDICADORES E MÉTODOS

INTRODUÇÃO

No dinâmico cenário dos projetos de engenharia, emerge-se como um componente vital à bem-sucedida execução e manutenção de empreendimentos complexos a avaliação de desempenho contratual. À medida em que as partes envolvidas nos projetos se tornam cada vez mais interdependentes, com relações contratuais mais complexas e interligadas, a sua colaboração torna-se crucial para o sucesso do projeto. Desta forma, mostra-se imperativo compreender e medir a performance contratual ao longo de sua execução.

Devido à crescente complexidade das relações contratuais presentes nos empreendimentos de engenharia, torna-se absolutamente necessário entender e medir seu desempenho de forma contínua ao longo do ciclo de vida do projeto, sugerindo-se uma abordagem holística e dinâmica na avaliação de sua performance.

Nesse contexto, este artigo propõe uma análise aprofundada dos indicadores e métricas associados à avaliação de desempenho contratual, visando proporcionar uma compreensão abrangente e fundamentada sobre o tema.

CONTEXTUALIZAÇÃO

Como introduzido acima, a gestão eficaz da performance econômica dos contratos de engenharia assume uma importância crescente à medida que as relações contratuais se tornam cada vez mais complexas. Desta forma, a análise de desempenho não se limita apenas à eficiência operacional, estendendo-se à análise crítica dos parâmetros econômicos estabelecidos desde a fase licitatória ou concorrencial, até a assinatura formal do Contrato.

Neste contexto, a avaliação de desempenho não apenas atua como meio de monitorar o cumprimento de prazos e orçamentos, mas também como instrumento vital para a comparação entre o que foi inicialmente contratado e a realidade da obra.

O enfoque estratégico na comparação entre os parâmetros contratados e a execução efetiva da obra, baseada em registros detalhados, tais como Relatórios Diários de Obra (RDO’s), atas de reunião, e-mails e correspondências, revela-se como um diferencial crucial para o conhecimento da real situação do empreendimento, e, consequentemente, auxilia na gestão efetiva do projeto.

Esta abordagem permite, então, uma compreensão aprofundada das dinâmicas econômicas que influenciam o resultado do projeto.

DOS INDICADORES DE PERFORMANCE

Os KPI’s (Key Performance Indicator), são indicadores métricos que apresentam valores quantitativos que medem determinados índices internos de um projeto, possibilitando o gerenciamento e acompanhamento do nível de desempenho dos métodos escolhidos e utilizados no empreendimento.

Alguns dos mais importantes KPI’s, além de serem os mais utilizados, são: indicadores de produtividade, indicadores de qualidade, indicadores de capacidade e os indicadores estratégicos.

Trazendo, então, tais conceitos à Administração de Contratos de Engenharia, são de extrema importante para o gerenciamento do desempenho contratual os indicadores de desembolso, indicadores de Curva S (Curvas de Avanço Físico-Financeiro), indicadores de Histograma Mobilizado, indicadores de Registros, e os indicadores de Chuva e Pluviometria.

Cada índice desempenha um papel específico, contribuindo para a avaliação do desempenho em diferentes aspectos:

    1. Indicadores de Desembolso:
  • Monitoram o dispêndio de capital ao longo do tempo;
  • Permitem avaliar se os recursos estão sendo alocados de acordo com os parâmetros previstos;
  • Essenciais para garantir o controle financeiro.
    1. Indicadores de Curva S (avanço físico-financeiro)
  • Representam a relação entre o avanço físico-financeiro da obra e o faturamento previsto;
  • Oferece uma visão integrada entre o progresso técnico e financeiro;
  • Facilitam a identificação de desvios entre o planejado e o realizado.
    1. Indicadores de Histograma:
  • Mostram a distribuição de recursos ao longo do empreendimento;
  • Permitem visualizar a alocação de mão de obra e equipamentos em diferentes fases do projeto;
  • Facilitam o planejamento eficiente dos recursos disponíveis.
    1. Indicadores de Registros (ocorrências, impactos e eventos):
  • Documentam eventos que afetam a execução do projeto;
  • Proporcionam um histórico detalhado de incidentes, permitindo a análise de causa e efeito (nexo causal);
  • Facilitam a tomada de decisões baseadas em dados concretos.
    1. Indicadores de Chuva e Pluviometria:
  • Monitoram as condições climáticas, principalmente quando superiores à média histórica do local do empreendimento;
  • Ajudam a prever possíveis atrasos devido às condições meteorológicas adversas, bem como justificam as superveniências de impactos em razão de chuva acima da média histórica;
  • São cruciais para ajustar cronogramas e recursos conforme as variações climáticas.

A gestão eficaz de empreendimentos de engenharia é essencial para garantir o alcance dos resultados previstos nos contratos e, consequentemente, o lucro esperado. Dentre os diversos elementos que compõem essa administração, os Indicadores de Desembolso assumem um papel crucial. Monitorando o dispêndio de capital ao longo do tempo, esses indicadores permitem avaliar se os recursos estão sendo alocados conforme os parâmetros previstos, tornando-se essenciais para o controle financeiro e a manutenção da viabilidade econômica do projeto.

 

Outro ponto fundamental é o uso dos Indicadores de Curva S, baseando-se nos documentos contratuais e nos Boletins de Medição (avanço físico-financeiro), os quais estabelecem uma relação entre o avanço da obra e o faturamento previsto. Esses indicadores proporcionam uma visão integrada entre o progresso técnico e financeiro, facilitando a identificação de desvios entre o planejado e o realizado, contribuindo assim para a eficiência na gestão dos recursos.

 

A análise eficaz da alocação de recursos ao longo do empreendimento é proporcionada pelos Indicadores de Histograma. Estes revelam a distribuição de mão de obra e equipamentos em diferentes fases do projeto, possibilitando um planejamento eficiente dos recursos disponíveis e contribuindo para a otimização do cronograma.

Tal análise nada mais é, que o comparativo entre o histograma contratual previsto, com o histograma dos RDO’s ao longo do empreendimento.

 

Além disso, os Indicadores de Registros desempenham um papel crucial ao documentar eventos que afetam a execução do projeto. Proporcionando um histórico detalhado de incidentes, esses indicadores permitem uma análise de causa e efeito (nexo causal), facilitando a tomada de decisões embasadas em dados concretos.

Tais registros, retirados das informações constantes nos RDO’s, e-mails trocados entre as partes, correspondências e Atas de Reunião, possibilitam a devida administração do Contrato, com uma visão holística do empreendimento.

Em síntese, o presente artigo busca explorar a importância da análise contínua ao longo do ciclo de vida do projeto, destacando a necessidade de uma abordagem holística e dinâmica na avaliação do desempenho contratual. Ao discutir indicadores e métodos específicos, enfatiza-se a relevância dos KPIs, com foco especial nos acima apresentados.

A gestão eficaz desses indicadores não apenas permite o controle financeiro e a otimização de recursos, mas também contribui para a identificação precoce de desvios, proporcionando uma base sólida para a tomada de decisões embasadas em dados concretos.

Assim, ao incorporar uma abordagem proativa na gestão do desempenho contratual, os projetos de engenharia estarão mais bem posicionados para enfrentar os desafios inerentes.

 

Autor:

Iago Rodrigues – Direito FUMEC.